今年以来，岳塘区深入贯彻落实上级严格规范涉企行政检查的决策部署，立足区域实际，以涉企行政检查为切入点，系统推进执法监管机制改革。通过强化前端统筹、规范中端实施、精准后端监督，构建起全流程、闭环式监管服务新体系，有效减轻企业负担，优化营商环境，激发经营主体活力。

在前端统筹环节，岳塘区坚持源头治理、计划引领，从机制上避免重复检查、多头执法。组织全区42家执法单位全面梳理涉企行政检查事项，形成并公开涉企行政检查事项清单，实现“清单之外无检查”。编制年度涉企检查计划，推行“综合查一次”，今年区司法局、区卫健局等5家单位联合区市监局开展联合检查38次。推广应用湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台，实现执法全流程线上可控。

中端实施环节，岳塘区转变执法理念，创新检查方式。依托“湘易办APP”推行“阳光检查”模式，实现检查前亮码亮证、检查后文书上传、企业扫码评价，今年已开展“扫码入企”检查1112次。应急管理领域建立“双轨制”监管机制，对41家低风险企业实行“无感监管”和随机抽检，对36家高风险企业实施重点监管。组织7轮300余人次专题培训，联合开展案卷评查，提升执法人员专业能力。成立政府行政执法协调监督办公室，健全行政执法协调监督体系，常态化开展“随同执法”监督，深入执法一线，全程参与、实时监督执法过程。

后端监督环节，岳塘区强化结果运用与服务延伸。整合“12345热线”“亲商管家”、行政复议、信访投诉、案卷评查、平台数据等监督信息渠道，建立问题线索闭环管理机制。今年，通过对3600余条线索的深度分析，精准识别执法突出问题，33起问题线索整改完成率达100%。全面落实行政处罚裁量权基准和轻微违法行为依法免罚清单，优先运用柔性执法方式，全区罚没收入同比减少3.14%，为企业减少了经营负担。区司法局联合镇街司法所和执法单位开展“1+1+1”巡回指导行动，推进业务培训下沉，打通行政执法协调监督的“最后一公里”。搭建公益法律服务平台，常态化开展“送法入企”1500余次。设立平台数据分析岗，定期监测评估检查频次、企业满意度、问题复发率等指标，今年以来预警入企检查问题88条，制发《行政执法监督联系函》12份，推动执法方式持续改进。

岳塘区通过“三段式”新模式，构建起“监督-评估-反馈-优化”的良性循环，实现精准监管减干扰、高效服务促发展，为优化营商环境、激发经营主体活力提供有力支撑。

（颜石敦 潘思凡 李 京）    

责编：周冠成

来源：湖南日报